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十九屆五中全會公報要點

2020-11-02

 

十九屆五中全會公報要點

(中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于20201026日在北京舉行)

會期:20201026日至29

出席:中央委員198人,候補中央委員166人。

列席:中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志,黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學者。

事項:全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告;審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》;習近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

一、1個重要判斷

有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵,有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗,我們就一定能夠戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻,一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。

二、決勝全面建成小康社會取得的10方面決定性成就

1.“十三五”時期,全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進展,全面從嚴治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現代化加快推進,中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯。

2.經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,經濟運行總體平穩,經濟結構持續優化,預計二○二○年國內生產總值突破一百萬億元。

3.脫貧攻堅成果舉世矚目,五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧。

4.糧食年產量連續五年穩定在一萬三千億斤以上。

5.污染防治力度加大,生態環境明顯改善。

6.對外開放持續擴大,共建“一帶一路”成果豐碩。

7.人民生活水平顯著提高,高等教育進入普及化階段,城鎮新增就業超過六千萬人,建成世界上規模最大的社會保障體系,基本醫療保險覆蓋超過十三億人,基本養老保險覆蓋近十億人,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。

8.文化事業和文化產業繁榮發展。

9.國防和軍隊建設水平大幅提升,軍隊組織形態實現重大變革。

10.國家安全全面加強,社會保持和諧穩定。

三、我國發展環境面臨的深刻復雜變化

(一)國際

1.機遇:當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業革命深入發展,國際力量對比深刻調整,和平與發展仍然是時代主題,人類命運共同體理念深入人心。

2.挑戰:國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加。

(二)國內

1.機遇:我國已轉向高質量發展階段,制度優勢顯著,治理效能提升,經濟長期向好,物質基礎雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發展韌性強筋,社會大局穩定,繼續發展具有多方面優勢和條件。

2.挑戰:我國發展不平衡不充分問題仍然突出,重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨,創新能力不適應高質量發展要求,農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和收入分配差距較大,生態環保任重道遠,民生保證存在短板,社會治理還有弱項。

四、到二三五年要實現的9方面遠景目標

1.我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階,關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列。

2.基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成現代化經濟體系。

3.基本實現國家治理體系和治理能力現代化,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會。

4.建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國,國民素質和社會文明程度達到新高度,國家文化軟實力顯著增強。

5.廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現。

6.形成對外開放新格局,參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強。

7.人均國內生產總值達到中等發達國家水平,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小。

8.平安中國建設達到更高水平,基本實現國防和軍隊現代化。

9.人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

五、“十四五”時期經濟社會發展的6方面主要目標

1.經濟發展取得新成效,在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展,增長潛力充分發揮,國內市場更加強大,經濟結構更加優化,創新能力顯著提升,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高,農業基礎更加穩固,城鄉區域發展協調性明顯增強,現代化經濟體系建設取得重大進展。

2.改革開放邁出新步伐,社會主義市場經濟體制更加完善,高標準市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展,公平競爭制度更加健全,更高水平開放型經濟新體制基本形成。

3.社會文明程度得到新提高,社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進一步提升,中華民族凝聚力進一步增強。

4.生態文明建設實現新進步,國土空間開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,生態環境持續改善,生態安全屏障更加牢固,城鄉人居環境明顯改善。

5.民生福祉達到新水平,實現更加充分更高質量就業,居民收入增長和經濟增長基本同步,分配結構明顯改善,基本公共服務均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會保障體系更加健全,衛生健康體系更加完善,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進。

6.國家治理效能得到新提升,社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,國家行政體系更加完善,政府作用更加發揮,行政效能和公信力顯著提升,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發公共事件應急能力顯著增強,自然災害防御水平明顯提升,發展安全保障更加有力,國防和軍隊現代化邁出重大步伐。

六、實現奮斗目標的12方面具體舉措

1.堅持創新在我國現代化,建設全局中的核心地位。

2.加快發展現代化產業體系,推動經濟體系優化升級。

3.形成強大國內市場,構建新發展格局。

4.全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制。

5.優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。

6.優化國土空間布局,推進區域協調發展和新型城鎮化。

7.繁榮發展文化事業和文化產業,提高國家文化軟實力。

8.推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。

9.實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面。

10.改善人民生活品質,提高社會建設水平。

11.統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國。

12.加快國防和軍隊現代化,實現富國和強軍相統一。

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